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      標題 關于做好2019年春節和全國“兩會”期間社區矯正安全穩定工作的通知
      索引號 0002060XW/2019-00006 發文字號 呼司通字〔2019 〕4號 成文日期 2019-01-18
      發文機關 市司法局 信息分類 回應關切 公開日期 2019-03-15

      關于做好2019年春節和全國“兩會”期間社區矯正安全穩定工作的通知

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      各旗縣(市區)司法局:

      貫徹落實全國司法行政工作例會的相關要求,全面做好2019年春節和全國“兩會”期間社區矯正安全穩定工作,確保春節和全國“兩會”期間社會和諧穩定,現就有關事項通知如下:

      一、高度重視社區矯正安全穩定工作

      各旗縣(市區)司法要充分認識社區矯正安全穩定工作面臨形勢的嚴峻性和復雜性,切實把維護安全穩定作為近期工作的首要任務,采取有力措施,確保在春節和全國“兩會”期間,社區服刑人員不脫管、不漏管、不失控,不參與群體性事件,不發生有重大影響的治安和刑事案件,維護社會安全穩定。

      要加強組織領導,建立安全穩定工作領導責任制。各旗縣(市區)司法負責同志要深入社區矯正工作一線,加強指導檢查,確保社區矯正安全穩定工作措施落實到位。對因工作不力、玩忽職守、失職瀆職等引發重大安全穩定事故和重大影響事件的,對相關人員嚴格依法追究責任。

      二、全面加強監督管理

      各旗縣(市區)司法社區矯正機構要立足實際,加強監督管理措施的落實。一是組織開展安全穩定大排查。20191月—20193月,開展為期兩個月安全穩定大排查。在春節和全國“兩會”前,旗縣(市區)司法和司法所要集中組織一次社區矯正安全穩定大排查,通過入戶核查、集中點驗、個別教育等方式,深入細致了解掌握社區服刑人員接受矯正的情況。重點排查監管措施是否落實到位,社區服刑人員思想動態是否穩定,行為表現是否正常等。同時要深入社區服刑人員所在社區、工作單位、家庭,了解掌握社區服刑人員家庭關系是否融洽,社會交往是否正常,是否有重新犯罪傾向。在排查基礎上,要開展集中研判,對排查出的安全穩定方面的問題,要認真分析原因,制定有針對性的對策和措施。排查工作要做到全覆蓋、無死角,確保與每個社區服刑人員見面、談話。二是加強日常管控。要嚴格落實定期報告、點驗核查等監管措施,司法所要根據社區服刑人員管理等級和現實表現等情況,采取縮短當面報告或走訪檢查間隔等措施加強管理。對嚴管級別的社區服刑人員和排查發現存在重新違法犯罪傾向的社區服刑人員,要落實專人負責,實施重點監控,及時掌握其活動情況,提高監管實效,嚴密防范其違法犯罪。三是嚴格落實監管制度。要嚴格監管審批,春節和全國“兩會”期間,嚴格控制社區服刑人員申請外出、進入特定場所、變更居住地。確需審批的,要認真審查,落實監控措施。對違反監管規定的社區服刑人員要及時依法給予警告、提請治安管理處罰,對符合法定條件的,依法提請撤銷緩刑、假釋或收監執行。四是加強信息化監管。要充分運用司法智能終端(JIpad)和手機APP等信息化手段落實定位監管、電子簽到、走訪檢查等監督管理措施,實時監控社區服刑人員活動情況,及時匯總、分析社區服刑人員的活動軌跡信息,加強分析研判,確保監管措施落實到位。

      三、切實落實教育幫扶措施

      春節和全國“兩會”期間是對社區服刑人員開展親情感化、幫困扶助的好時機,各地要因地制宜,采取多種形式開展教育幫扶活動,促進社區服刑人員思想轉化。一是加強學習教育。堅持集中教育和個別教育相結合,在組織好集中教育學習的同時,對社區服刑人員普遍開展一次個別談話教育,增強其法制觀念和紀律意識,引導其自覺遵紀守法。各旗縣(市區)司法要利用社區矯正中心、教育基地等平臺,加大教育力度。二是加強心理疏導。對思想有波動、情緒不穩定或生活有重大變故的社區服刑人員,要及時引入心理矯正,通過有針對性的心理健康教育、心理咨詢和心理危機干預,積極化解其不良情緒,預防其重新違法犯罪。三是落實幫扶措施。積極協調民政、人社等部門落實各項幫扶政策和措施,特別是對生活困難、身體殘疾或者患有嚴重疾病的社區服刑人員,要幫助落實基本生活保障,使其安心接受社區矯正。四是充分發揮矯正小組作用。司法所要根據實際調整充實矯正小組,切實發揮矯正小組成員特別是其家庭成員的作用,對社區服刑人員采取“定人包案”方法,實行“一人一案、一事一策”措施,教育引導社區服刑人員遵守監管規定。

      四、做好突發事件的應對處置

      要進一步健全完善突發事件應急處置機制,明確責任分工、處置程序和應對措施,做到及早發現、及時控制、妥善處置,特別是針對社區服刑人員脫離監管下落不明、參與群體性事件、涉嫌再犯罪、非正常死亡等突發事件。建立完善與公、檢、法等有關部門協調聯動機制,確保防范有力,處置迅速。要密切關注社區矯正網絡輿情,加強日常網上輿情監測、研判,發現負面輿情要及時逐級上報,依法妥善處理,提高輿情引導和應對水平。

      五、實行社區矯正安全穩定日報告制度

      要落實重大事項報告制度,春節和全國“兩會”期間實行社區矯正安全穩定日報告制度。對社區服刑人員脫管、涉嫌再犯罪、被收監執行、參與群體性事件和發生社區矯正重大輿情等情況,建立司法所、旗縣(市區)司法局每日報告制度。各旗縣(市區)社區矯正執法大隊于每日15:00前,向市局社區矯正報告當天社區矯正安全穩定情況,遇有重大情況隨時電話報告。沒有需要報告的情況,通過“呼市社矯工作群”零報告。

      春節后,各地要對春節期間社區矯正安全穩定工作開展情況進行全面總結,形成書面材料于211日下班前報市局社區矯正科。全國“兩會”期間總結報送另行通知。


      呼和浩特市司法局

      2019116


      呼和浩特市司法局辦公室                 2019116日印發


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