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      標題 扶貧業務理論常識
      索引號 000201320/2019-00029 發文字號 〔 〕 成文日期 2019-02-15
      發文機關 市人民政府辦公室 信息分類 市政府政策解讀 公開日期 2019-02-15

      扶貧業務理論常識

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      扶貧對象退出

      1、貧困戶脫貧退出

      1)貧困戶脫貧退出標準

      貧困人口脫貧退出以戶為單位,必須達到兩不愁、三保障、一達標標準。即吃、穿不愁;義務教育、基本醫療、住房安全有保障,且家庭年人均純收入穩定達到3200/·人。

      2)貧困戶退出程序

      a、村兩委、駐村工作隊及幫扶責任人根據貧困戶退出指標實現情況提出貧困戶脫貧退出初選名單。

      b、鄉鎮組織村兩委、駐村工作隊及幫扶責任人入戶核實、采集貧困戶信息。經核實符合脫貧退出條件的,貧困戶和幫扶責任人共同簽字確認。

      c、村兩委、駐村工作隊根據入戶核實結果,組織召開村民代表大會,對貧困戶脫貧退出進行民主評議。

      d、村兩委、駐村工作隊根據民主評議結果,對符合脫貧退出標準的貧困戶名單進行公示并上報鄉鎮,公示時間不少于7天。

      e、鄉鎮組織對村上報的脫貧戶信息逐戶進行核查,對符合脫貧退出標準的貧困戶名單進行公示,公示時間不少于7天,公示無異議后經主要領導審核簽字確認上報旗縣區(開發區)扶貧部門。

      f、旗縣區(開發區)扶貧部門組織對脫貧戶信息進行實地抽查,在村顯著位置對符合脫貧退出標準的貧困戶名單進行公告。

      g、旗縣區(開發區)扶貧部門組織鄉鎮扶貧干部在全國扶貧開發信息系統中對脫貧人員進行標注。

      3)貧困戶退出要求

      2018年貧困人口脫貧退出要嚴格執行兩不愁、三保障、一達標的標準,飲水安全、義務教育、基本醫療、住房安全、家庭年人均純收入5項否決指標要統一驗收,有一項未達標都不能脫貧。

      2、貧困村退出

      1)貧困村退出標準

      貧困村退出以貧困發生率低于3%為主要衡量標準,統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展和集體經濟收入等綜合因素。

      2)貧困村退出程序

      a、貧困村向所在鄉鎮提交退出申請。

      b、鄉鎮根據村退出指標實現情況進行初審,并在鄉鎮所在地公示,公示時間不少于7天,公示無異議后上報旗縣扶貧開發領導小組。

      c、旗縣扶貧開發領導小組組織相關部門,對擬退出的貧困村達標情況逐項驗收,并將驗收結果上報市扶貧開發領導小組。

      d、市扶貧開發領導小組組織相關部門對擬退出貧困村進行抽查,并向旗縣反饋抽查結果。

      e、旗縣根據驗收、抽查結果,對符合退出標準的貧困村公告退出,并逐級報送,由市扶貧開發領導小組報送至自治區扶貧開發領導小組備案。

      f、由旗縣扶貧部門在全國扶貧開發信息系統中對出列的貧困村進行標注。

      3、貧困縣退出

      1)貧困縣退出標準

      貧困縣的退出以綜合貧困發生率低于3%為主要衡量指標,脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率、群眾認可度為參考指標,統籌考慮農民人均可支配收入增幅、貧困縣基礎設施、公共服務領域主要指標達標情況以及貧困縣脫貧攻堅部署、后續鞏固提升工作安排等情況。

      2)貧困縣退出程序

      縣申請。由貧困縣扶貧開發領導小組根據自查情況對照綜合貧困發生率下降情況,并統籌考慮農民人均可支配收入增幅以及基礎設施、基本公共服務等綜合因素,提出退出申請,報市扶貧開發領導小組。

      市初審。市扶貧開發領導小組根據貧困縣退出申請,組織相關力量,對照貧困縣退出標準,對貧困縣退出進行初審,初審合格后報自治區扶貧開發領導小組。

      自治區核查驗收。自治區扶貧開發領導小組根據市扶貧開發領導小組初審結果,組織相關力量,對擬退出的貧困縣開展專項評估核查驗收,并將核查驗收結果報自治區扶貧開發領導小組審定。

      公示征求意見。自治區扶貧開發領導小組根據核查結果確定貧困縣退出名單后,向社會公示征求意見,公示時間不少于7個工作日。

      批準備案。公示無異議后,自治區扶貧開發重點縣脫貧退出由自治區人民政府批準并在自治區政府網站上進行公告。國家扶貧開發重點縣脫貧退出報國務院扶貧開發領導小組備案,國務院扶貧開發領導小組適時組織退出專項評估抽查,評估備案后由自治區人民政府批準并在自治區政府網站上進行公告。


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