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      《呼和浩特市大青山前坡生態保護條例》新聞發布會召開

      來源:呼和浩特新聞網   發布日期: 2019-01-24       
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      1月22日上午,呼和浩特市人大常委會召開《呼和浩特市大青山前坡生態保護條例》(以下簡稱《條例》)新聞發布會,市人大常委會法工委、市人民政府辦公廳、市園林局的相關負責人進行發布并答記者問。市人大常委會秘書長張曉帆主持新聞發布會。

      據介紹,《條例》在2018年11月2日,經呼和浩特市第十五屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,2019年1月14日由內蒙古自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準,獲得全票通過,將于2019年4月1日起正式實施。

      《條例》共31條,對大青山前坡生態的管理體制、規劃建設、保護治理、法律責任等內容進行了規范。《條例》依據上位法規定,并結合呼和浩特市實際情況制定,具有較強的針對性和可操作性,為把首府建設成為北部邊疆的重要綠色屏障提供了法治保障。

      《條例》確定了大青山前坡生態保護區域范圍。條例明確規定了大青山前坡生態保護區域的四至界限,即我市總體規劃確定的陰山山脈大青山南坡中段,東至烏蘭察布界,南至G6高速公路,西至包頭界,北至大青山國家級自然保護區南線。

      《條例》明確了大青山前坡生態保護的管理體制。大青山前坡生態保護區域分屬土左旗、新城區、回民區、賽罕區四個旗區管轄,涉及林業和草原、生態環境、水務等部門管理事項的實際情況,明確了市人民政府的統一領導職責,確定了四個旗區人民政府及其所屬的相關主管部門,對所轄區域內大青山前坡生態,具體保護和執法的工作職責,鄉鎮人民政府的協助職責,建立起市、旗區、鄉鎮(村民委員會)“三級管理,分級負責”的管理體制,上下聯動,縱深管理,確保大青山青山常綠。

      《條例》鼓勵社會力量參與大青山前坡生態建設。一是鼓勵社會公眾在享受大青山秀美景色的同時,能夠做到遵守管理制度,文明游覽,愛護動植物和公共設施,遵守公共秩序和社會公德。二是規定任何單位和個人均有對破壞大青山前坡生態行為的舉報、控告權利。三是鼓勵企業、個人等社會力量參與大青山前坡生態保護工作,并對作出突出貢獻的給予獎勵。四是規定相關旗區人民政府要制定生態保護恢復治理優惠政策,加強宜林荒山荒地造林綠化,鼓勵社會資本參與生態恢復治理。

      《條例》嚴格規范大青山前坡保護區域內禁止建設項目及禁止行為。一是鑒于大青山前坡生態保護區域內有水源保護地,又屬于大青山國家級自然保護區的外圍地帶。為了不影響自然保護區內的環境質量和生態功能,《條例》規定了六類禁止建設項目,禁止在前坡建設住宅、別墅等各類房地產開發項目;建設有損生態環境的工業項目;開礦,建設工業固體廢物集中貯存、處置設施及場所;設置生活垃圾填埋場及處置設施。二是以最嚴密法治保障大青山前坡生態建設,《條例》以列舉方式明確規定十項禁止性行為,禁止在前坡保護區域內擅自移動、損毀保護區域邊界標志和保護設施;在禁火區內吸煙、燒烤,焚燒垃圾、秸稈、落葉,燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、明火祭奠;攜帶動植物疫原體進入保護區域;占用、破壞綠地草坪,擅自采摘花草;砍伐、損壞樹木,放牧、捕獵鳥獸;破壞各類基礎設施和文物古跡;亂扔、亂倒垃圾、廢棄物,排放、傾倒污水;規模化畜禽養殖;引進任何可能造成生態環境破壞的外來物種。三是對在大青山前坡生態保護區域內依法從事餐飲、娛樂、賓館等服務性活動的經營者采取的污染防治措施以及時序、地點做出明確規定。

      《條例》加強了對大青山前坡水、土、林木、文物等資源的保護。為保護前坡水資源,明確大青山前坡生態建設要嚴格根據水資源承載能力進行合理規劃,并對市和相關旗區政府在前坡保護區域內建設污水處理設施及配套管網進行了規定;為豐富前坡樹木種類,明確規定要優化種植結構;為保障前坡環境質量,明確規定區域內居民生活優先使用清潔能源,旅游景區、農家樂經營集中區及其他單位必須使用清潔能源,多管齊下,確保前坡山青水秀環境美。

      《條例》從嚴設置法律責任。為保障大青山前坡生態保護措施落到實處,條例對有關法律、法規已經作出具體處罰規定的行為,從其規定;對新設禁止性行為設定了法律責任,明確了相關處罰部門和額度,從嚴管控,確保大青山前坡生態保護取得實效。


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